Abstract
La sentenza del Consiglio di Stato, Sez. IV, 9 marzo 2026, n. 1879, offre l’occasione per approfondire i presupposti della responsabilità del proprietario demaniale in ordine alla rimozione dei rifiuti abbandonati da terzi e al ripristino dello stato dei luoghi ai sensi dell’art. 192, comma 3, del D.lgs. n. 152/2006. La pronuncia esclude ogni forma di responsabilità oggettiva o assimilabile alla responsabilità da custodia ex art. 2051 c.c., riaffermando che l’adozione dell’ordinanza sindacale presuppone l’accertamento, da parte dell’Amministrazione, del dolo o della colpa del proprietario. Particolare rilievo assume l’individuazione dei criteri utili a configurare la colpa, ricondotta alla prevedibilità dell’evento e alla violazione delle regole di diligenza concretamente esigibili, desumibili da elementi oggettivi quali precedenti episodi di abbandono, segnalazioni dell’autorità, inerzia protratta e mancata adozione di adeguate misure di prevenzione e controllo. La decisione contribuisce così a definire con maggiore precisione i confini della responsabilità del proprietario demaniale, rafforzando le garanzie di legalità e delimitando l’ambito applicativo dell’art. 192 del Testo Unico Ambientale.
Abstract originale pubblicato nel fascicolo 2/2026, p. 10.
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